在夏天近40度的太阳下大汗淋淋等十几分钟的公车，这是几乎每个使用公共交通工具的城市居民都逃不开的噩梦。可否随时查询公交车的位置，并预知公交车到站的时间，在准确的时间内到达车站？
这并不是科幻小说中的情节。在上海市嘉定区信息委描绘的“无线城市”中，基于无线城市技术而铺设的智能交通系统，提供交通定位、导引等服务，市民可随时随地快速查询公交信息、路线及实时路况。而实现此目标，上海嘉定区政府给出的时间表是2010年上海世博会来临前，彼时嘉定区将成为国内首个“无线城市”。
“无线城市是政府的第五公共事业，与修路铺桥一样将成为政府的责任。”北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力教授表示。在业内，阚凯力被称作通讯业的王朔，他倡导在政府主导下通过“公社”全民共建无线城市。
无线生活无限乐趣
“上网、打电话全不要钱了呀！”阚凯力教授这样描述一个普通老百姓生活在无线城市中的幸福。
上海嘉定区政府信息委的工作人员描述的则更为具体：通过覆盖城市范围内全覆盖的网络服务，工作可以随心所欲随时开始，市民可以享用免费的基本无线上网服务，包括看新闻、查邮件、发信息、聊天、听音乐等，看病就医、教育、城市管理等都可以迅速快捷、准确地实现。
而对于嘉定区政府，无处不在的无线网络，“可以改善嘉定商务环境，吸引高层次人才和现代化产业，促进旅游、商务、会展等现代服务业的发展。”嘉定区政府工作人员表示。
某种意义上，无线城市的营造正成为全球城市之间竞争的基础要件之一，在诸多国家和城市范围内，政府已将全城无线覆盖作为城市基础设施建设的一部分。
最新消息是，8月中国香港特区政府公布了无线香港建设计划，规划从2007年底至2009年间，将在350个政府场地逐步提供免费无线上网设施，供香港市民免费使用，覆盖全港范围内的图书馆、体育馆、文化中心、就业中心、公园和政府大楼等。此计划耗资2.176亿港元，特区政府预计每天有两万人次使用。
实际上，自2004年美国费城提出无线城市发展计划以来，美国、西欧等国家和地区已有一批城市通过政府主导开建无线城市，向全市居民和各类建筑提供无线服务。到2007年，全球无线城市的数量已达600个。而新加坡更是将无线城市的目标扩大至无线国家，计划到2015年前打造一个全岛无线网。此潮流在发展中国家也不落后，印度政府已计划在未来几年内在全印度范围内推广无线城市。
中国涌动无线潮
上海市嘉定区第一个明确描绘着我国大陆地区的无线城市蓝图。嘉定新城是上海市“十一五”期间重点建设的三大新城之一，正在筹建中的嘉定“无线城市”则是上海无线城市试点城区，第一阶段的重点即是实现嘉定新城的无线覆盖。
“从今年到明年初一年时间内，实现嘉定新城主城区重点开发区域范围内，约39平方公里，以室外为主的无线宽带覆盖，并初步建成区政府办公区域、现代农业园和教育卫生等领域的示范应用。”上海市嘉定区政府信息委介绍。
这只是嘉定“无线城市”建设“无处不在”覆盖目标的一部分。最终目标是，到2009年底，嘉定区468平方公里实现全覆盖，并形成完善的无线宽带城域应用体系和产业发展体系，包括智能交通、智能社区等。
现在，嘉定新城还面临一个新对手争夺“第一”的位置。8月初，国家信息产业部与天津市政府签订协议，天津滨海新区将成为建设无线城市的试点区域。据滨海新区管委会表示，目前尚无具体计划表。
北京则因2008年奥运会的契机，成为无线城市的应用热点。自2006年无线北京可行性报告出台，目前已经形成了两个官方试点，崇文区新世界地区的政府应用试点和大兴区的建设社会主义新农村试点。另外望京科技园区则由企业自行出资组建覆盖8平方公里的无线区域。
构想无线“北京公社”
虽有这些尝试，在阚凯力看来，无线城市的整体建设“仍未起步”。“但这并不是说短期内不能快速实现全国推广。”阚凯力表示。
阚凯力的主张是，通过建立网络公社的形式，以低廉的价格短时间内实现无线城市的全覆盖，一句话概括是“政府主导，全民共建”。
“政府主导有两个层面。第一，由政府投资建设并运营政府专网，建成遍布市区和公共场所的基站。这是政府为满足办公需要铺设的网络，可将其拿出来共享，并不需额外投资。在此基础上，可达到网络市域覆盖的临界规模，并能吸引单位、市民建网，形成建立无线‘北京公社’的基础。第二，政府制定无线‘北京公社’的游戏规则，只要谁开放自己的网络资源就可以拥有入社资格，在全市免费享用无线网络。”阚凯力表示。
阚凯力为此细细算了一笔账，以每平方公里十个基站，2000～3000个基站即可满足城区覆盖。以每个基站不超过一万元的市场价核算，总造价3000万元即可筹备无线“北京公社”。
而全民共建，则是指在政府公共服务网络之外，机关事业单位、高校、大型企业、小区、写字楼等都以开放自有网络供他人享用的方式，以获得无线“北京公社”社员的资格，在其他区域使用无线网络。
阚凯力认为，国外既有模式都难以适应中国地广人多、发展中的现实情况，需要探索既省钱、又能迅速普及的便捷方式。
